28 октября 1938 года народным комиссаром просвещения был подписан приказ об образовании на базе областного педагогического кабинета и Восточно-Сибирского института повышения квалификации кадров народного образования Иркутского областного института усовершенствования учителей.

С одной стороны, образование областного института усовершенствования учителей было следствием перехода на областное административное деление в СССР, с другой - это было рождение,   по   сути   своей,  нового,   до   того   не   существовавшего типа образовательного   учреждения,   осуществлявшего   постдипломное образование. Справедливости ради следует отметить, что в октябре 1938 года институты усовершенствования учителей были созданы в 20 территориях РФ. В это же время были организованы Башкирский, Бурятский, Карельский, Чувашский республиканские институты, Краснодарский краевой, Адыгейский,   Архангельский,   Вологодский,   Горьковский,   Калининский, Кировский, Омский, Оренбургский, Пермский,  Рязанский, Свердловский областные, Ленинградский и Московский городские институты усовершенствования учителей.

     В истории отечественного образования 30-е годы можно отметить, как годы повсеместного создания институтов усовершенствования учителей. Ряд институтов был организован в 40-50-е годы.

     В 90-е годы с выходом автономных округов на уровень субъектов федерации в них появились окружные институты усовершенствования учителей. К настоящему времени в Российской Федерации функционирует более 120 институтов. Часть из них была реорганизована в Центры развития образования, институты повышения квалификации и переподготовки работников образования. Они выполняют основную функцию - научно-методическую поддержку образовательных учреждений общего и начального профессионального образования.

    Уже тогда, с момента своего образования, институты усовершенствования учителей были приравнены в своих правах к высшим учебным заведениям. Они имели «своей целью всестороннее и систематическое усовершенствование квалификации кадров народного образования». В первом Положении об институтах усовершенствования учителей говорилось, что для достижения своей главной цели институт «организует и проводит мероприятия для учителей и руководящих кадров  народного образования по овладению большевизмом, и далее, повышения их теоретического уровня по специальности, общих педагогических знаний, методического мастерства». Решение этой задачи осложнялось тем, что в 30-40-е годы основная масса учительства имела только общее среднее или семилетнее образование. Институты усовершенствования учителей приходилось вести обучение работающих учителей по отдельным вопросам педагогики и методики преподавании, а также готовить их к поступлению в педагогические вузы и техникумы.

     Примечателен факт прямой нацеленности в работе на «овладение учительством большевизмом». В курсовых мероприятиях конца 30-х - годов в весеннее-летнюю сессию принимало участие около 7 тысяч учителей. Занятия велись на базе лучших школ городов и районов. 13 штатных  работников институтов усовершенствования учителей, конечно же, не могли обеспечить проведение занятий с такой огромной массой учительства. Главными преподавателями на курсах, как доносят до нас скудные строчки архивных документов, в то время были лучшие просветители, пропагандисты и штатные работники партийных комитетов.

     Долгое время около половины институтов сохраняли свое прежнее название - институт усовершенствования учителей, однако, это не означает, что в них не происходили внутренние организационные и содержательные изменения. Подавляющее большинство институтов Российской  Федерации перешли на кафедральную структуру, при этом сохранились и кабинеты, как неотъемлемая функциональная единица института усовершенствования учителей.

    На фоне развития и становления в целом российской системы повышения квалификации учителей история нашего института не выделяется чем-то особенным, в то же время несет в себе много интересного и присущего только ему.

     У истоков становления Института стояли три значимые и колоритные фигуры: Мария Григорьевна Адельсон, Анна Петровна Окунцова и Матвей Леонтьевич Иозеф. Именно они, сменяя друг друга, возглавляли Институт в период с 1938 по 1946 гг. Смена директоров в то непростое время происходила как в калейдоскопе.

     Первым директором института была Мария Григорьевна Адельсон, учительница биологии,  заслуженная  учительница школ РФ - это звание она получила позднее - в 1957 году. В 1939 году директором становится Матвей Леонтьевич Иозеф. В годы войны он возглавил Иркутский горОНО, а во главе  института снова стала Мария Григорьевна. Одно время институтом руководила  Анна Петровна Окунцова, которая до 1938 года возглавляла  Восточно-Сибирский ИПККНО, а в Институте долгое время работала завучем, была заместителем заведующего  облОНО.

      Вот несколько цитат из приказов по Институту предвоенного времени:

«Считать законченной зимнюю десятидневную сессию экстернов физико-математического отделения учительского института»; 

«Считать  меня в служебной командировке в Жигаловский район в помощь по уборке урожая».

Подпись - директор Иинститута  Окунцова.

     В предвоенные годы сотрудники Института многое делали для становления и организации методических кабинетов при горрайОНО. К моменту организации ИУУ большая часть должностей методистов районных горметодкабинетов были вакантными. Низкая заработная плата, отсутствие льгот по коммунальным услугам, частые задержки зарплаты, отсутствие должного управления делали должность методистов   городского  и районного звена непривлекательной. Основной формой методической работы в то время было обобщение и описание передового педагогического опыта.   

     В 1940 году проводится первая областная научно-практическая конференция. К июню 1941 года в Институте вышло в свет 5 сборников «В помощь учителю». В январе 1941 года проходит II областная научно-практическая конференция по проблемам воспитательной работы со школьниками.

     Работники Института решают вместе с органами управления образованием главные, насущные задачи: борьба с неуспеваемостью, борьба за грамотность учащихся, все более успешное овладение основами наук. Огромным препятствием в их решении был низкий научно-теоретический уровень учителя.

     В 1940 году работники Института принимают активное участие в подготовке и проведении II областного съезда учителей-отличников и коллективов лучших школ области, в котором приняло участие около 400 человек.    

     Внимание к проблемам повышения квалификации со стороны исполнительной власти проявлялось не только в участии многих  партийных и советских работников в курсовых мероприятиях, но и в ежегодном рассмотрении на заседании исполкома облсовета вопроса о задачах и итогах по организации курсовой подготовки.

    Особая страница в жизни Института - военные годы. В 1942 году штат Института состоял из 14 человек, было нормой проведение выездных 1-2-3-х-дневных семинаров. В августе 1942 года был проведен семинар заведующих педкабинетами и руководителей КМО. Собралось 12 человек.

     Вот приведены из архивных источников скупые строки приказов по институту военного времени:

«Полагать таких-то выбывшими на дровозаготовки»;

«Назначить такого-то ответственным за выдачу продовольственных карточек»;

«Куклина Степана Игнатьевича - освободить от обязанностей методиста Института по математике в связи с призывом в ряды РККА».

     Март 1943 года - «Считать проведенным семинар директоров и завучей школ  г.Тулуна с числом участников - 12 человек, в  г.Тайшете - 10 человек, в Усолье - 14 человек».

     Апрель 1943 года - «Считать проведенным семинар преподавателей русского языка и методики чтения в Качуге - 14 человек, в Жигалово - 13 человек».   

     В 1943 году директором Института становится Лукашевич, а в 1946 году в Институт возвращается Матвей Леонтьевич Иозеф и работает директором в течение 15 лет, до прихода в 1961 году Сергея Георгиевича Нарышкина.

    В послевоенный период с решением задачи начального всеобуча многие начальные школы реорганизуются в семилетние, разворачивается движение за семилетний всеобуч, в школы приходит трудовое обучение, коренным образом изменяются учебные программы.

     Весна 1949 года в образовании области отмечена первыми областными педагогическими чтениями, в которых приняло участие 215 учителей. Содержание докладов несло слушателям лучший опыт работы педагогов по преодолению формализма и повышению качества знаний. Возобновляется выпуск сборников «Из опыта работы», возрождается проведение научно-практических конференций. Именно в эти, послевоенные годы участие в научно-практических конференциях и педагогических чтениях начинает рассматриваться как высшая форма повышения квалификации учителя.

     В 1958 году был принят закон «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии народного образования», начал осуществляться переход на обязательное восьмилетнее образование.

     Основной упор в работе института в этот период делается на реализацию образовательных программ, связанных с освещением новейших достижений науки, техники, автоматизации и механизации производственных процессов.   Итогом большой работы по обновлению содержания образования стал I Областной Съезд учителей, который состоялся 4-6 января 1960 года.

    В послевоенный период в институте ведущими специалистами были:

Зинаида Николаевна Тилинская - специалист по начальной школе,

Сара Вениаминовна Нисельман - методист по интернатным учреждениям,

Мария Андреевна Ильина - методист по иностранному языку,

Людмила Захаровна Сизова - специалист по физической культуре,

Михаил Иванович Кротов - методист по труду.

      В этот период завучем работал Лев Александрович Тарабрин - человек высокой культуры и эрудиции, что позволило ему стать авторитетнейшим работником Института. Вопросы пионерской и комсомольской работы вела интересный и грамотный специалист - Любовь Абрамовна Соколинская. В этот же период стал заведовать кабинетом педагогики Афанасий Никитич Антипин.

      В 1961 году в Институт на должность директора приходит С.Г.Нарышкин, до этого работавший заведующим Иркутским облОНО. На его долю выпало поработать под руководством сразу 2-х облОНО - промышленного и сельского. Институт находился в административном подчинении сельского облОНО, возглавлял который Л.Г. Пынько. Методистам Института приходилось активно сотрудничать и с городскими школами.

      В начале 60-х годов резко меняется структура Института, появляются профильные кабинеты по всем предметам. По сути дела структура Института, сформировавшаяся в этот период, была действующей до 90-х годов.  

      Вот несколько этапных моментов в жизни Института по реализации задач, стоящих перед образованием в целом. Решение проблем перехода к всеобщему среднему образованию, освоение новых программ и учебников, переход на 3-х летнее обучение в начальной школе.

     За период с 1967 по 1977 гг. курсовую подготовку в Институте прошли более 47 тысяч учителей. Некоторые побывали на курсах по 3-4 раза.

     Ежегодно проводятся в это время  научно-практические конференции и педагогические чтения. Возрастает число воспитателей дошкольных учреждений, проходивших курсовую подготовку, учителей вечерних школ, внешкольных учреждений. Расширяется тематика и актуальность проблем, обсуждаемых на конференциях и педагогических чтениях. Проходят конференции по проблемам общественного и семейного воспитания, нравственного воспитания, совершенствования управления школой, охраны природы, трудового обучения и т.д.  

    В 70-80-е годы работники Института активно работают по изучению состояния преподавания, участвуют в качестве экспертов во фронтальном и тематическом инспектировании. В то же время в функционале Института сохраняются ведущие компоненты деятельности: образовательный;  методический; организационный.

     Жизнь настойчиво требовала расширения поля деятельности. Инновационные процессы запрашивали усиления научно-методической поддержки, отдельные проблемы, особенно регионального характера, оказывались нереальными без соответствующего информационного и финансового обеспечения.

    Переход от линейно-предметного построения учебных планов школ к построению их по образовательным областям привел к интеграционным процессам как в структуре института, так и в определении содержания повышения квалификации. На смену учебно-методическому кабинету сначала пришли интегрированные отделения, которые плавно переросли в кафедры и лаборатории.

    Тематика научных исследований, проводимых сотрудниками Института, тесно связана с непосредственным практическим развитием отдельных образовательных учреждений и отдельных территорий. Вот хотя бы некоторые из них: «Проектирование развития единого образовательного пространства малого города и сельского района»; «Создание образовательной среды в условиях сельской школы»; «Взаимосвязь профессиональной компетентности педагогов и психологического здоровья учащихся образовательных учреждений интернатного типа»; «Высшее педагогическое образование для учителей - выпускников педучилищ в учреждениях повышения квалификации».

    Принципиально новым для Института стало информационно-издательское направление деятельности. Накопление, систематизация, прохождение информации от источников различного уровня до конкретного слушателя и практического работника переходят из стадии проектирования в плоскость практического осуществления.

    Новые  возможности, предоставленные законодательством в конце 90-х гг. в части мобилизации внебюджетных ассигнований, позволили расширить хозрасчетно-экономическое направление деятельности. Платные образовательные услуги сверх установленного и профинансированного задания учредителем (подготовка практических психологов, отдельных курсовых мероприятий для работников социальной сферы и т.д.) оказываются практически всеми подразделениями института. При отсутствии средств на все жизненно необходимые нужды это позволило только в 1997 году 51 сотруднику побывать в командировках в 32 территориях области. Общая продолжительность командировок по оказанию методической помощи на местах, проведению курсовых мероприятий, обобщению лучшего опыта составила около 600 дней.

    Существенно расширилось методическое взаимодействие сотрудников с практическими работниками школ. Только в период 1997-2003 годов прорецензировано более  программ по различным предметами направлениям деятельности. За каждой экспертизой стоит не просто оценка, а конкретная работа по совершенствованию и доведению до внедрения в практику большинства представленных на экспертизу программ.

Совместная работа по научно-методической поддержке инновационных процессов в образовательных учреждениях гг. Иркутска, Усть-Илимска, Ангарска, Усолья, Братска, Саянска, Шелехова, Байкальска, Зимы, пос. Бохан, Осы, Куйтуна, Слюдянки, проведение курсовых мероприятий, на местах не только позволили по-новому строить партнерские отношения с органами управления образованием на местах и их методическими службами,  но  работать  по  прямым  заказам  и  заявкам  территорий.              

    Изменилась по своему содержанию и построению и самая главная составляющая работы Института - образовательная деятельность. Переход на 72, 144, 500-часовые программы потребовал пересмотра всей структуры и содержания программ  повышения квалификации. Несмотря на хроническое безденежье у учительства области не иссякла тяга к познанию и освоению нового в профессиональной деятельности. В Институте появились новые категории слушателей: творчески работающие педагоги, обучающиеся по программе кандидатского минимума, преподаватели педагогических училищ, преподаватели образовательной области «Технология», безработные - имеющие соответствующее образование и желающие работать в образовательных учреждениях, социальные работники и многие другие.

    Организационно-методический компонент деятельности характеризуется новыми формами работы с лучшими учителями: конкурсы «Учитель года», мастер-классы; творческие лаборатории, галерея «Замечательные педагоги Прибайкалья», работа с богатейшими музейными материалами не только привлекательны для учителей, но и позволяют проводить курсовую подготовку на основе познания методологии образовательного процесса и осмысления в свете современных теорий собственного опыта.

    В своей работе мы установили прочный контакт с сотрудниками педагогических и других ВУЗов города, академическими институтами - кафедрой педагогики государственного и лингвистического университетов, ВС НЦ РАМН, ИОВ, педагогическим, техническим, медицинским университетами. Без их поддержки и помощи у нас бы просто многое не получилось, а процесс повышения квалификации учителей во многом стал бы беднее.

     Потенциал Института далеко не исчерпан, у нас есть множество нерешенных проблем и нереализованных возможностей. Это касается качества процесса обучения из-за отсутствия должной материальной базы, более чем скромных возможностей по предоставлению необходимых условий для проживания и самостоятельной работы слушателям, повышению квалификации самих сотрудников и т.д.  В решении этих проблем мы чувствуем поддержку начальника Министерства образования Иркутской области, его руководителей и сотрудников, хорошую моральную и материальную поддержку администрации города и области, нашего непосредственного научно-методического центра -   РИПКРО.

Дело не за большим  - приезжая к нам, слушатель ждет от нас нового, интересного, познавательного уважает, ценит, а иногда и любит нас, а остальное за нами - не растерять эти уважение и любовь.

Шестаков Д.В. - директор музея народного образования Иркутской области